山河血

教育，河南部分为0。06元，河北部分为0。12元，即便以此为例，以当前专区所属412万人口中，欲实现中小学教育支出保持接近上海水平，仅此一项即需1000万元经费……”

手中拿着详细的表格，关吉玉一张表格一张表格的将事实摆在专员的面前，作财政科长他绝不能接受现在专区所谓的“积极财政”，在他看来这那里是“积极财政”，根本就是“不问家底”。

“而反观全区的税收呢，当前田赋占全区财政收入60％

，而全区耕地不过1532万亩，每亩田赋包括附各类附加额应为o。1826元，年入279万元，而其中30％上缴中央国库、30％上缴省库，而另据行政院行政令，专区初建需经费三年免缴中央国库，即便如此，田赋所得不过200万元……”

在一张详列着专区各种税收额的表格上，管明棠可以清楚的看到实收、上缴各种支出，而最终落到专区手中的不过只有三百余万元，这便是专区实际的财政情况，而在这里新区“贡献”了170余万元。

“即便是想方设法的赖掉应缴省库部分，亦不过只有465万余元……”

放下手中的厚厚的一叠表格，关吉玉望着专员似无能为力的耸耸肩。

“可现在呢？按照专区制定的计划，明年，教育亦需要1850万元，民团需要350万元，水利及公路基建需320万元，再加之行政、医疗支出，明年专区的实际预算将超过2500万元，专员，这差出的2000万，从什么地方来？”

面对如此庞大的财政支出，管明棠沉默了，看着林林总总高达2500万元的开支，管明棠的眉头紧皱着，手指不时的轻击着桌面。

“专区农业合作社明年可以上缴多少利润？”

专区农业合作社是在借鉴邹平合作社的基础上建立的经济合作组织，与邹平的吸引农民加入不同，在专区实施的是行政命令的加入，现在已经“发展”二十万户农民加入合作社，而合作社除去向社员提供小额贷款之外，还负责推广各种良种，同时还有统一运销之责，在避免一般粮商、棉商操纵市场坑农的同时，合作社亦可从中获利。尽管合作社的股东大都为农民，但合作社最大股东却是专区政府，专区政府掌握了51％的股份。

“明年是合作社发最为关键的一年，按明年推广优良麦种以及棉种的计划，明年需要配合银行发放贷款不少于700万元，政府持股分红至多不超过50万元！”

都在初建之中，放眼整个专区，是个角落就需要花钱，关吉玉的话让管明棠只觉得一阵头痛。

“那公产这一块呢？”

因剿匪政府获得的一笔不菲的公产，而向无地、少地贫民售出的十余万亩耕地，可以连续征收十年的比例为37。5％的地租，而且还有城中乡间的庙产、房产。可关吉玉的汇报依然不让人乐观，左挤右挪的最终也不过就挤出了一百余万元的收入。

最终一筹莫展的管明棠冲关吉玉展出微笑。

“佩恒，你看看能不能想个什么办法？”

“压缩开支！”

“不行！”

在断然拒绝关吉玉的建议后，管明棠又特意强调道。

“开支不可能再压缩了，而且专区发行的建设债券，北方公司明年至多只能接受800万，再多，再多恐怕会影响到公司的发展！”

在专区刚刚成立时，管明棠便以专区的名义发行了的600万元的专区建设债券，除去其中100万元的公路债券是通过收费公路的方式，向社会募集外，其它500万元都是由公司负担，而这两年又是公司大规模建设的时期，公司自身的财政同样极为紧张。

“那就只……”

沉默片刻，关吉玉深吸一口气说道。

“建专区银行，发行钞票！”

发行钞票！

听到这四个字的瞬间，管明棠的眉头微微一抬，发行钞票的确有很多好处，就像新区内发行的“公司券”，在过去的近一年之中，即为公司节约上千万元的资金，毕竟在新区内部所有交易都是“公司券”交易。

但是现在发行钞票……明年，紧皱眉头，管明棠想到明年开始实施的，将改变中国未来十年命运的“法币政策”，现在发生钞票固然解决了当前的问题，可明年呢？

“佩恒，你应该知道，现在南京收紧地方银行货币发行权，许多地方银行的货币发行权已经勒停，咱们，能拿到货币发行权吗？”

“拿不到！”

轻点着头，财政出身的吴吉玉岂不知道南京收紧地方银行货币发行的原因，

“因为收紧货币发行，是财政部在为币制改革做准备！现在银行的货币发行量越大，币制改革难题却大，而且银行还需要清偿已发行纸币，到那时，单就是清偿纸币，就是不小的负担”

盯视着吴吉玉，管明棠不无好奇的问道。

“既然如此，咱们现在办银行，发行纸币，到时候拿什么清偿流通纸币？”

迎着专员的的疑问，吴吉玉沉吟片刻反问道。

“到时候，公司新区内发行的“公司券”是否需要清偿？”

公司券！

吴吉玉的话让管明棠一愣，公司券，尽管在某种程度上，公司券就是非法定意义上的货币，但是在另一方面，它却又不是货币，既然不是货币，那又岂需要清偿？

可公司券与银行有什么关系？心下疑惑之时，管明棠看着吴吉玉问道。

“佩恒，把你的想法说来听听！”

（未完待续。

第三百四十四章合作社的妙用

第344章合作社的妙用

北平宣武门外白纸坊，远远看去，可以清楚的看到数根高耸的烟囱，以及那栋坐南朝北高达4层的主工房大楼，谁曾想到，这座看似壮观的工厂，不过只是一家印刷厂，但与一般印刷局不同，这里是财政部北平印刷厂，这座位于白纸坊，占地二十四万多平方米的印刷厂，于1908年6月i日动工兴建，是当年清政府为印制纸币而特意耗资上百万两，购进美国最先进设备兴建，不过虽说那大清纸币随着满清政府的灭亡在而消失于历史之中，而且在过去多年间，这座拥有中国最先进凹印设备与凹印技术的工厂，除去为各银行代印钞票外，更多的不过只是印刷邮政部的邮票。

厂西办公楼二楼印刷厂经理室，古巴的雪茄烟雾弥漫着，叼着雪茄烟宁克有些诧异的看着来者，对于眼前的客人，宁克并不陌生，印刷厂在去年承制的十数套印刷钢板以及数百万元的“公司券”印制，后来印刷厂还协助其在新区设立了印制车间，为其建立了一整套管理以及安全保密制度。

“廖经理，不知廖经理这次上门，所为何事？”

吐一口烟雾，宁克的脸上看似没有任何情绪波动，可实际上，这会他的心里却憋着一团火，究其原因，就是去年新区印刷厂设立公司券以及债券印制车间时，从印刷厂中挖走技正以及制版工十数人，虽说对于拥有一所培训学校，数十年间培训了大量人才，并不至于因其而影响生产，但这种被人算计的味道的确不好受。

“上门，自然是要谈生意不是！”

廖成克脸上堆笑着，可心里却叫着苦，当初自己那位老板挖人的时候，估计真没想过，有朝一日，还得用着他们，这也是没有办法。

“哦？什么生意？”

冷笑着，宁克的眼睛眯成一条缝，看着廖成克说道。

“不会是又瞧上我这小厂里的那个工人了吧！”

“瞧您说的！”

廖成克心知眼前这人对公司当初挖人可谓是颇有怨言，于是连忙道明了来意。

“这次我来印刷厂的目的非常简单，只是为了一样东西。”

“东西？”

眉头微扬，宁克懒洋洋的靠在软椅上。

“我这还有什么东西能入您的眼啊！”

“当然有，就是……”

笑着廖成克直接点出了来意。

“就是当初建这印刷厂时，制的那一套版……”

当专员在那里欣赏着刚刚印制出来的货币，吴吉玉的脸上带着若隐若现的笑容。

“老板，因为时间紧，而且来不及雕刻钞版，所以我们是利用清末大清银行的旧版，挖去大清银行的名称，改刻而成……”

龙票，瞧着文件夹内那1、5、10、100面值不等的“代用券”上的腾龙，腾龙的雕刻极为精美，整个钞样设计远优于“公司券”，不过在券面上却没有了摄政王载沣的头像，而是改成了……谷物，一元的是高梁、五元的是玉米、十元的小麦、百元的是棉花，可以说充分体现了各种农作物的实际价值的高低。

这是什么纸币？

这并不是什么纸币，准确的来说，是“邯彰行政督察专区农业合作社”印制的“代用券”。

“这代用券上标注等值面值，会不会导致不必要的麻烦？”

将这套看起来倒极为精美的“代用券”收起，管明棠看着吴吉玉问道。

购粮代用券，而这正是吴吉玉用以解决当前专区所面临的财政危机的法子，而这套代用券则是通过专区合作社发行，由专区以及合作社提供“可兑现实物”代用券，可以在合作社兑现农作实物或工业消费品，准确的来说，这是一种“实物券”。而所谓的发行保障，则是由合作社新建的十万吨粮库提供实物担保，

“专员，如果按照最初的设想，在面值上直接标明兑现1斤、5斤、10斤100斤粮食的话，那这代用券也就成了粮票，而且因为粮食价格涨跌，会带来一系列的汇率问题，而现在的代用券，面值与银元相等，只不过其只能在合作社兑换法定货币或者实物，如此便可以规避各种金融管理条律！”面上带着微笑，管明棠不得不承认，这“上有政策，下有对策”，绝对有他的历史根源，正像这“代用券”一样，或许专区无法获得纸币发行权，但是通过发行“代用券”，这种名义上的可以在购物中抵扣同等金值的“代金券”，实际上的半流通货币，达到发行货币的目的。

“佩恒，那么如何建立信用和推广怎么解决？”

无论如何现在“代用券”已经印制出来了，而且合作社也已开始筹办相应的发行机构，那当前最重要的问题，也就是如何在专区内推广使用这种“代用券”。

“嗯，现在财政科计划同合作社在专区所辖的12个县城建立500个合作商店，商店可以直接在市场选择具有一定潜力的全作方，由合作社统一向生产商采购各种消费品，再以低于市场价的价格向市场出售，在商品销售时如使用代用券购买，可优惠5％至10％……”

不于置否的点点头，管明棠知道这吴吉玉的这个法子，实际上是抓住了老百姓喜占便宜的心思，而合作商店在经营中绝不会亏本，跳过中间环节，统一向生产商采购工业消费品，可以降低采购成本，而统一运输又能够降低运输成本，合作商店的实际利润甚至高于普通商铺。

“专员，现在已经是十一月了，越近年关，市民与农民消费越多，通过恰当的价格引导，预计至明年夏收时，全专区应基本可以接受并且认同“代用券”，”

在讲解着如何建立“代用券”信用的时，吴吉玉的脸上没有一丝的得意之色，在某种程度上，“代用券”就是放大的“公司券”，都是由“企业”发行的，供局部流通使用的代金券，并不是在大市场上流通的纸币，和普通银行纸币完全不是一个概念！至少在某种理论上是如此，只不过，在适当的时候，“代用券”可以发挥“流通货币”的作用。

连刮了几阵西北风，村里的树枝都变成光胳膊。小河边的枯草也由金黄转成灰黄，有几处焦黑的一大块，那是村里的顽童放的野火。

冬日里难得的一个艳阳天，在镇子边的训练场上围着里三层外三层的人群，而在人群中间则不停的传来一阵阵口令声，那是人们凑着热闹观看民团的训练，而在镇口也几个上了岁数的老人，与大多数男丁穿着的两尺半的灰布军装不同，他们还穿着破夹袄，拱起了肩头，蹲在太阳底下捉虱子。

与平日里不同，今个赵建梁并没有穿上那件两尺半，团兵三年才发一件军装，扛着满满一裤袋粮食的他，并不想把那件两尺半磨烂，所以才穿上了破袄，扛着粮食来镇子里卖粮食。

“卖了粮食，买几尺洋布，给三小子添件衣裳，别老拾着老大老二的衣裳！”

想着媳妇的叮嘱，赵建梁那张黝黑的脸膛上露出了笑来，今年年景还成，更重要的是租子降了下来，租子只要交三成七五，往年秋粮可是要交五成的，不仅如此，管专员还派出了三七五租佃委员会，在各县乡进行清查，他肩膀上的这袋粮食，就是委员会罚梁老爷家的，谁让梁老爷家预收地租来着。

“这日子，总算是有盼了……”

心里头这般寻思着，赵建梁脸上的笑越来越浓了，人乐呵着扛着粮食，他便直奔着合作社走去，合作社是政府办的，过去没几个人信什么官府，可现在，就是山沟沟里的人都知道，粮食、棉花卖给合作社，一