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设郡县，管理汉民，以作耕作，如今，安昌八郡，只余六弓郡五县了，因此通达公这去，实际只是一郡之令，这朝上衮衮诸公，也真是打算的好。”沈轩冷笑地说着。

沈轩十年前跟随李睿，一直为其重用，在府中资格渐老。

“通达公，十数年下来，安昌王政令军事都丰满，现有精兵八万，都是百战之兵，而朝廷据守三洞关，只有兵三万，并且，这十数年来，朝廷拖在西南泥潭上消耗，已经耗费了二千万两银子，朝廷实在已经举步艰难了，不然，也不会许之主上为巡抚，开幕府，掌全权，自筹兵饷了。”这个说的人，却是四十左右的中年人，这人却是当年认识的魏南竹女婿张琢，张琢实际上也是大大的人才，可惜考运不佳，到现在都没有考取进士，魏南竹死后，他就也投入了李家。

大楚国政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡抚，顾名思义，就是代表皇帝巡查安抚地方，是以集三司大权于一身，在本朝并非常设，是针对性职官，半钦差的性质。

方信听了，默默地点头，望向一个二十多岁的年轻人，这年轻人蹙眉沉吟地说着：“主上，而且我认为，这安昌王实不可测啊，你看他稳扎稳打，渐渐蚕食，既非急进，又非无为，似意图拖着朝廷啊！”

这句话一说，方信就凛然一惊，知道此子不凡。

大楚立国一百六十年，根基深扎，如安昌王急进，直接威胁到大楚的根本，只怕只能成一时之患，虽可纵横一时，终会被大楚倾灭，虽然大楚也讨不了好——这只是为新主开道而已。

但是现在，他硬着拖着朝廷进行连绵战争，使朝廷年年失血，果然，才十年，朝廷已经抽尽了力量，外强中干，甚至有时连天灾都无法安抚，民心渐乱，气运渐消——这好比一人，虽然才是中年，但是如果不断失血，也会日渐虚弱，直至死亡，能说这话，能想到这点，就已经是国士了，方信深深地望了望姜清柏这人，心中一动，却只是“恩”地一声算是知道了。

从记忆中，他也知道，此时西南形势，已经越来越危急，初坏为危局，再坏为败局，三坏为残局，至于四坏——几无局之可布矣！十年来，西南战死殉国的官员和将领，单是五品以上，已经有41人。

特别是张尔浒、刘安、李宣、赵林、贺世河、方策、杨广宁、祁秉启等八位三品甚至二品高官，或战死，或战事不利而下狱，朝野官员，都谈夷色变，言及西南之事，皆缩不敢任，这也是为什么轮到方信去的原因。

本朝巡抚，开府建衙，大门之外，立抚安、镇静二牌坊，政令之布、赏罚之施，皆在于此，而诸将出兵、受律、献馘，亦在此，可所谓权重，与节度使相当，朝廷是不得已而设之，并不常用。

三洞关、六弓郡五县，方信默默想着，却只得一笑：“皇上既是有命，那我等作臣子的，只有鞠躬尽瘁，死而后己，诸位却可不去。”

“主上哪里的话，蒙主上恩典，无以为报，今方是吾等机会。”在场几人，都是十数年中心腹，齐声答着。

方信扫看，心知他们都算是忠诚，因此一笑：“那好，我可开幕府，自可任幕府官员，有长吏一人，总管府内事务，沈轩，你可任之。”

沈轩这时，已经五十岁了，听了这话，清癯的脸露出一丝笑意，从容跪下说着：“是，主上！”

巡抚的幕府长吏，也是正六品了，实是幕府中属官第一人。

“张琢，你可为文薄参事。”

张琢也自站起，跪下说着：“是，主上。”

文薄参事，为幕府属员，掌总录文簿，举弹善恶，参与政军之事，虽是才是正七品，却也不凡了。

“姜清柏，你可为仓曹参事。”

姜清柏也自跪下谢恩，仓曹参事正七品，掌管幕府所有财政和仓库，类似户部。

“去唤吴杰进来。”方信最后吩咐地说着。

片刻之后，外面传来沉重的脚步声音，到了门口，恭谨请示，等方信再批准，吴杰才进得门来，在烛光下，他身披盔甲，佩着长刀，行动时，虽然已经三十多岁，那股骠悍之气，就如狼似虎，见得了方信，跪了下来。

“吴杰，今我任命你为典军校尉，正八品，按照朝廷体制，巡抚幕府，可建一营之兵，为我亲卫，你可多择勇士入内。”

李睿为晏阳省南云郡知府六年，自然和土著冲突，大小战七起，也收集了一些经过军事训练和战场考验的勇士，以佃户之名带回李府，却加以恩遇，因此，虽然正式府兵才十人，吴杰听了，却毫不犹豫地回答：“是，多谢主上。”

顿了一顿，他就说着：“现立可集勇士百许人，编成二个队正绰绰有余，一营五个队正二百五十人，就嫌不足。”

方信点头说着：“这我也知晓，兵不在多，而在于精，那就先编三个队正，其他的以后补充，皇上圣旨已下，十天之内就要启程，你可速速去办。”

“是，主上。”

方信对此，还是相当放心的，府中甲士或者预备甲士，数目不多，挑选必是精锐，虽然才百许人，却也可保护其安全了。

“姜参事。”方信想了想，说着，既然已经任命，就以职称称之。

“属官在。”

“此去西南，粮草和情报为重，你责任重大，可先去西南，一路观察情况，特别是三洞关的情况，可否？”

姜清柏立刻露出一丝微笑，拱手答着：“是，这本是应该。”

方信大队前去上任，沿途加上家眷和幕府人员，至少有五百人，这走起来，当然很慢了，能够在二个月内达到，已经算不错了。

但是，上任之时，第一个要求就是对情况了然于心，因此调查和摸底，是必须的。

“沿途危险，你可携带黄金千两，我派府兵四人，保护于你，切切小心。”方信想了想，又说着。

这不但是保护，同时也是监督。

姜清柏点头，说着：“必不辱命！”

再把一些事商量完毕，第一缕晨光，已经映射在大厅外，照出一片清秋之色，片刻之后，诸人都各自受命而出。

方信手持潜渊剑，凝视着朝阳。

四十一天后，方信一行人，踏入了三洞关。

三洞关有正式品级的将领，以及关后还存的最后一个郡的太守和五个县令，都在已经准备好，在大府门口等待。

整个三洞关现在已经是兵营，按照大楚的军制。

五人一伍，十人一火，五火一队，领五十人，队正已是朝廷从九品命官，五队一营，营正是宣节校尉，正八品，四营一府，一府一千二百人，首官翊麾校尉，正七品，而一府之上，还有卫，四府一卫，编制五千五百人，正六品昭武参将，三卫一镇，一万八千人，正五品，各有将军称号。

如是数镇之长的大将军，多半是正四品，也有正三品，但是兵部尚书，也只有正三品，如此正好节制。

正三品之上的将军，除非是战时，不然就是虚职了。

而这次，是受旨接受全省大权，因此应该来的人，都来了，密密麻麻，就算不论士兵，也有上百官将，而在中心，还有一个老者，这老者就是前巡抚祁秉启。

方信策马而进，从辕门而入，但是见得这个老者，却翻身下马，拜了下来：“下官李睿，拜见太子太傅。”

祁秉启，就是当今圣上的老师，虽然现在已经屡次大败，削去官职回京问罪，但是方信还是不敢怠慢。

祁秉启神色木然，淡然说着：“圣旨可带来了？”

“带来了，有请圣旨。”方信说着，先一撩官袍，就在众人面前，向着已经准备好的香案，跪了下来。

后面人就拿着金盘，放着圣旨，送了上来。

祁秉启更不搭话，只是拿出圣旨，大步走向香案，回过头来，还是这种淡然的神色，只是说着：“众人接旨——”

顿时上千人，都跪拜，三喊万岁，然后静静等待，上面传来了那平静到甚至绝然的声音：“奉天承运，皇帝诏曰……虽为旧臣，安违祖制，朕明法敕罚，当免去祁秉启之职，回京听候……李睿忠君报国，素有才干，领安昌省巡抚，代朕巡查……卿能抚定，朕又何吝功爵之赏？钦此！”

话音才落，众人就山喊万岁谢恩，方信站起身来，此时，他已经是正式巡抚了。

祁秉启退后，让方信上得正台，又说着：“有请尚方天子之剑！”

“万岁！”众人又是跪下。

大楚国制，尚方天子之剑，可以署理地方政务、对五品以下官员可以先斩后奏，对三品以下官员可以就地停职，巡抚权威极大，就是因为对巡抚一律下赐尚方天子之剑。

方信拜，毕恭毕敬地用双手接过这把不起眼，但是具备可怕的权力的宝剑，然后交给身后之侍卫，这侍卫捧着它，肃然站好。

“有请王命令牌。”这实际上，就是旗牌，旗以黄色丝绸制成，上有“令”字，天子之剑，当然不可轻出，平时代表着巡抚的，就是这王命令牌，而执掌旗牌者称旗牌官。

“臣恭受。”方信说着，这王命令牌，倒不是很罕见，一般来说，省级主官就有，不过，王命令牌也可处死五品下官吏。

“奉请印信。”这是最后一着，又有人奉上巡抚的大印。

等方信接了过来，所有在场的人，全部跪拜：“标下（下官）拜见抚台大人。”

而祁秉启自行把自己的官帽取了下来，这时已经准备好的几个刑部的人员，先上去行礼：“祁大人，上命所差，还请宽恕。”

说是如此说，却也把一条有着黄布的锁链扣了上去。

转眼之间，正二品太子太傅就被擒下，方信不胜感慨，却上前，鞠躬行礼，说着：“李睿送得大人。”

说完，立刻又有人奉上两个盘子，里面虽被布遮掩着，却也知是金银，这些刑部的人员顿知何意，知道是稍稍关照的意思，也不作声，收了，就立刻出营出城。

方信直送到门口，等了片刻，才回过来，就被迎到了内厅，先是换了衣服，而府兵也交替了防卫。

话说，全省大溃，名义上存在三镇五卫，总编制八万人，实际上只余一镇三卫了。

方信扫视周围，见得一百五十亲兵都已经在列，别看这支嫡系部队才百许人，但是有没有，可是天地之别。

这支亲兵，都是这十数年来，渐渐挑选而出，关键时不但具有保命符的意义，也可杀将夺军，虽说自己受皇命统军，但是连亲兵也没有的话，那只有当傀儡的份。

方信先不召见武将，按照品级，先召唤文官入内拜见，果然，没有多少时间，就见得六弓郡太守蔡佑德，带领着属下县令等上前拜见。

大礼之后，方信温言笑着，请各位大人坐下说话，当下就问着一些郡内县内的基本情况。

“回抚台大人的话，郡内原本有五万一千户，但是现在却有着十数万流民要等待安抚，数目不可细辨啊！”蔡佑德苦笑地说着。

这情况基本属实，方信眸中闪过一丝光，安昌王是土人，就算他本人想着参考汉制，也无法避免土人和汉族的冲突，为了镇压，屠杀是无法避免的，十数年中，已经有多起，所以屠杀之后，逃亡到相对安全的地区的汉民并不少。

这些人和土人有着深仇大恨，正是可用之人，但是这时，他不动声色，只是点头，又请武将们进来参见。

才传出令，就见得十数人鱼贯而来，他们身披重甲，身上的铁甲环片叮当做响，入得门来，就屈膝行军礼，跪在方信面前：“末将拜见巡台大人。”

为首的，就是一个中年人，穿着盔甲，一双眉毛如刀一样挑起，透着一股杀气，此人正是参旗镇将军岳名时，其后，是他的副将魏羽安。

再后，却是各卫参将，其中下广卫周冰斌、云阳卫蒋文轩、关里卫许鹏，并不属于参旗镇管辖，至少是法度上如此。

方信看了看，淡淡说着：“诸将起来罢，请坐！”

这些人，都非易与之辈，在军中势力根深蒂固，和地方也有千丝万缕的关系。

方信双手按膝，第一次见面，也就问上几句，这些将军至少在表面上，还是恭谨有礼，一一回答着，基本上也没有大错，方信点了点头，温和地看着这些将军，微笑地说着：“各位将军都是气概不凡，这次本抚前来，是要多用各位了。”

“巡台大人有命，末将敢不从命？”岳名时带着众将起身回话。

“很好很好。”方信点头微笑，又说了一些话，片刻之后，就见得岳名时暗中示意，而一个三十五岁左右，官品在参将的中年人出来，他黑红脸膛，脸上就有几处疤迹，单膝跪地，说着：“末将宜黄镇柏乡卫参将拜见大人，给大人请安，上次战后，军中损失甚大，人员不足三成，还请大人指示。”

话音一落，方信就点了点头：“你是范杰彪吧，我已经听说过你，是身经百战的勇将，不过，上次战役，大败而回，军中上下都有罪责，你可知道？”

“是，上次大败