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到我进城时，泰山王已经控制了王府，软禁了明成王。戴封则收降了守卫东门的散兵游勇，而苏灿带兵拿着明成王的旨意，命令北门和西门的守军投降。北门守军统领章秉炎和西门守军统领柳承度听说邓延年和牛岱枫阵亡，西门已破，明成王已经被抓住，并且下了投降的旨意，所以犹豫了一下也就投降了。至此我完全控制了明成王城。

第462章　…　～看望邓延年～

破城之后我首先去见的不是明成王，而是带着泰山王、宋帝王、转轮王、对等王和都市王去见邓延年。

在邓府门口，守门的家丁，一看到我带着大队人马来到邓府，都大惊，准备拿起武器和我拼命。不管我怎么解释我只是来看看邓老爷子，他们都不让我进去。结果泰山王忍不住了，出手三下五除二就把他们轻松收拾了，当然只是缴了他们的械，并没有伤害他们。我摇摇头，知道他们不会欢迎我，就直接进了邓老爷子休养的后堂。

在这里我见到了一脸死灰的邓延年，双只眼睛没有任何光彩，老爷子本来虽然老但是身体壮硕，精神矍铄，红光满面的，今日却变得如此。我有些唏嘘，道：“邓老爷子我来看您了。”

邓延年根本没有理我，连眼光都没有扫我一眼。他身后站的部将牛岱枫鼻子“哼”了一声，更是对我不理不睬。

都市王黄阎王与邓老爷子交好，这时道：“邓将军，我是黄阎王啊。”

邓延年这才把目光移到黄阎王身上，鄙夷道：“你也降了？”

黄阎王脸上显出尴尬的表情：“这。。。。。。”

邓延年用手指了一圈颤抖道：“你们这些阎王都降了这个逆贼了？”

大家脸上都不太自然，眼看泰山王就要发火，我连忙拦住他道：“邓老爷子，晚辈汉生并不是逆贼。”

邓延年这才第一次正眼看我，鼻子里“哼”了一声道：“你不是逆贼？你带兵攻打明成王城，你不是逆贼，天下还有逆贼么？”

我正色道：“我攻打明成王城是为正名，我自‘代王伐罪’起兵以来，东征西讨南征北战，统一了整个明成王下辖的镇子，邓老爷子现在你看还有没有哪个镇子敢不尊王纳贡？然而到了这个地步，明成王听信谗言，却把汉某定为叛逆，汉某虽有心服罪，然手下将士却不答应，非要向明成王讨个说法，汉某不得已这才进了城。”

邓延年咬牙道：“你擅自把秦广王蒋阎王和五官王吕阎王下了地狱，你什么时候把明成王放在眼里过？你本身就不尊王，又怎么要别的阎王尊王，你根本就是以尊王为借口，扩充你自己的实力。”

我说：“邓老爷子，蒋阎王和吕阎王在位期间只知搜刮，百姓都活不下去。而且对明成王早有反意，其阴蓄兵卒，图谋不轨，汉某不得已只能迅速解决他们，防止他们死灰复燃。”

邓延年道：“就算蒋阎王和吕阎王罪该如此，但是也应禀告明成王，由明成王下旨处理，岂有你汉生自作主张的道理？”

我道：“汉某虽然僭越，但是当时情况紧急，如不采取断然措施，必将引发他们的反噬。事后我也派使者向明成王解释此事，明成王明见万里，并没有怪罪。仍然命我‘代王伐罪’。”

我的意思是当时明成王得了贡品，早就忘记我僭越这回事了，并没有怪罪我，等于事后已经追认了这件事情，当然论不到你邓延年来怪罪我。

邓延年确实不好在这个问题上纠缠下去，就质问道：“既然你汉生一心为了明成王，为何要率兵攻打王城，难道这也是为了明成王嘛？”

我道：“汉某确实是为了明成王，明成王授汉某‘代王伐罪’的名号，汉某感激明成王大恩，出兵东征西讨终成大事，然此时明成王却预降罪于我，明眼人都知明成王之错，如此时明成王一味错下去没有鬼来纠王错，那么明成王的英名将付之流水。是以汉某不顾叛逆之名加身也要为我王纠错，不能让恶名加在我王身上。”

邓延年道：“强词夺理，一派胡言。你提出的‘清王侧’，就是要清我咯。现在就把我下地狱吧。”

我道：“邓老爷子说笑了，汉某提出‘清王侧’是要清除明成王身旁的小人，邓老爷子是当世名将，清正廉明，岂是小人。”

邓延年道：“就是我提出要明成王定你叛逆之名，收回你‘代王伐罪’的名号，我就是你要清除小人，你把我下地狱吧。”

邓延年身后的部将牛岱枫听我娓娓道来似乎也没什么大错，而且对邓延年非常尊敬，又有要帮邓延年脱罪的意思，对我印象大好。然而突然听到邓延年自认其罪，大惊，连忙跪下向我请求：“汉阎王，邓老将军劳苦功高，为人类做出过巨大的贡献，否则当年魔族就打过江了。您可不能把他。。。。。。”

邓老爷子大怒，一脚踹在牛岱枫的身上，大骂：“混蛋，怎么向这个野心家、叛逆求情，我的脸都给你丢光了。”

我连忙扶起牛岱枫道：“牛将军，您说的对，邓老爷子为人类做出了巨大的贡献。凡是为百姓为人类做过好事的，我都记得，我都尊敬。像蒋阎王和吕阎王那样欺凌百姓的鬼才要下地狱。邓老爷子，您想错了，您的意思是我想当明成王，我是野心家，是叛逆。我可以实话实说，我是有野心，但是我的野心不是要当什么王，而是要让天下所有的鬼都过上好日子，只有民富才能国强，国强才能对魔族不落下风。我不会让您下地狱，而是想请您去秦广镇、五官镇、泰山镇、宋帝镇四镇去看看，去看看我说的和做得是否一致。”

我说这番话就要看你邓延年是忠于明成王还是忠于百姓了，如果忠于百姓忠于人类，那么你自然会归降于我，如果只忠于明成王，嘿嘿，那我只能把你们两个扫进垃圾堆了。

邓老爷子听我如此说，很是惊讶，嘴巴里喃喃地重复着：“让天下所有的鬼都过上好日子，让天下所有的鬼都过上好日子，民富才能国强，民富才能国强。那么明成王怎么办？”

我心里道，这个邓延年对明成王还真是忠心，现在就在问我对明成王的处置了。当然现阶段，明成王是必须保留的，不然我的所为“清王侧”就不成立了。我身边甚至连泰山王都会反对我，所以我只能再让明成王多当一段时间王爷了。而且我想实行的制度，也不是由我自己当明成王，只要把政权军权抓在手里就可以了。我道：“明成王自然还是明成王。”

邓老爷子疑惑道：“难道你真的不是要篡位？”

我笑道：“难道明成王位真的这么有吸引力，只要明成王承认对我的误解，给我及所有将士正名，那么明成王自然还是明成王，我还是汉生咯。”

邓老爷子精神大好，道：“好，我就信你一次。我和牛将军立刻前往四镇，不过你不能限制我去任何地方，让我随便看，去看看你说的到底是不是真的。如果是真的，我邓延年就算卖给你了。”

我大喜，“让天下所有的鬼都过上好日子”这么一句简单的口号，就让邓老爷子激动成这样，看来邓老爷子是忠于百姓的，看来任何一个有识之士都希望自己的国家强大啊，都愿意为自己的国家强大付出一切。呵呵，邓延年，你已落入我毂中矣。

我连忙道：“邓老爷子可以随便看，任何地方都可以去，我也不派人跟着，只是邓老爷子到当地由当地的官员给您讲解一下，您看可好。”

邓延年道：“用不着，我有眼睛自己会看。”

我说：“好，好，那我就不多打搅邓老爷子了，您好好休息。”

回来的路上，泰山王很不满意邓延年的态度：“这个老将，脾气还真倔，汉阎王如此礼贤下士，他居然还是这态度，真可气。”

我笑道：“邓老爷子可是军中巨擎，不光在明成王辖地有大名，就是在整个人类鬼界也挑不出几个来，这样的老将，有点脾气可以理解。他对我们有误解也可以理解，只要他是为鬼界百姓着想，就一定会跟我们走的。我们四镇有什么不能让他看的呢，他看了也就知道我们确实做得更好，那不就对我们更死心塌地了吗。”

宋帝王和转轮王立刻上前拍马屁，什么主公心胸宽广，海纳百川，什么必将作出一番大事业之类。我伸手制止了他们的马屁，有些不快道：“你们不要动不动就拍马屁，我没有你们说得那么大本事。现在我们去见明成王吧。”

都市王和对等王互相看看也不说话，宋帝王和转轮王又想张嘴说什么，我知道估计又是什么主公明见万里不受马屁之类的马屁，连忙快走几步，把他们两个丢开。

第463章　…　～政务院～

明成王是个中年的胖子，脸上一副惊恐的模样，甚至亲自降阶以迎。我和各位阎王连忙躬身施礼，在明成王城觐见明成王是要行跪礼的，然而我还没有来得及跪下去，明成王立刻就把我扶起来了。然后明成王道：“汉阎王，孤王早就知道爱卿南征北战，屡立战功，现在所有的镇子都归附都是爱卿的功劳。这以后见面就免去跪拜之礼，不趋不拜。”

我来之前还在想这跪拜之礼怎么办的问题，这一见面明成王就免了我的跪拜之礼，我想这个明成王还真识时务，连忙鞠躬道：“汉生谢过我王。”

明成王把我迎上大厅，吩咐下人给我和几个阎王摆上座位，请我们入座，我们当然又是一番感激。等我们落座，明成王才道：“孤王误信谗言，错怪汉阎王，实在是孤王的不是。现孤王进汉阎王为明成王上卿，为整个明成王辖地百官之首，以消孤王之错。秦广镇和五官镇为爱卿封地，不知汉阎王意下如何？”

明成王现在连王府都出不去，除了服侍他的鬼，其它都是我从秦广镇带出来的兵马，他这是不知道我会如何处置他，而做得试探。上卿是明成王所能封的最大的官，这个官是百官之首，一人之下万人之上，从不轻易授人，而且秦广镇和五官镇做我的封地，就等于在法理上给我自任两镇阎王一个确认。我站起身来，拱手道：“谢明成王为臣正名，然臣觉得制度要改一改。”

明成王心中“咯噔”一下，我已经封你最大的官了，你还不满意，制度要改一改，那岂不是要篡位。他面色如土，嘴唇也颤抖起来。这边几个阎王也面面相觑，因为他们刚刚听到我在邓延年哪里保证明成王还是明成王，怎么转眼就变了呢。

我知道他们误解了，就说：“我只是想变一下官职的名称，明成王您看这是我拟定的官职名称。”我递给明成王一张纸。

“政务院总理？是什么官职？军事委员会是干什么的？”明成王看着纸疑惑地问。

“政务院总理大约和上卿一个意思，不过有权任免政务院下设的各部部长，而总理是由我王任免的。军事委员会是掌管我王辖地所有军队的部门，委员长是由我王任免的，委员长有权任免军队主官和调动军队。”我大体解释了一下。

明成王和各位阎王都明白了，汉阎王这张纸是保留明成王的条件，那就是所有辖地的政权军权全部都得交给汉生，明成王可以做一个名义上的王，虽然名义上可以任免总理和军事委员会委员长，但手中没有任何权力，他拿什么去免汉生？

第二日，明成王下旨承认自己受了小人的蒙蔽，致使错怪汉阎王，任命汉生为明成王政务院总理，军事委员会委员长，统管明成王下辖所有土地的政务和军事。而秦广镇和五官镇是汉生个人封地。

有了这个旨意，我首先把明成王软禁在王府，所有的亲卫都是我的人，明成王每天说过什么话，做过什么事，见过什么鬼，我立刻就知道了。接着着手组建政务院。逐一和我的几个老兄弟谈过话之后，我据顶召开第一次政务院会议，组建政务院。

政务院第一次会议很快就召开了，各镇阎王，各军的将领，除了邓延年和牛岱枫出去考察未到以外，就连刚才大牢里放出来的祁山都到会了。因为明成王已经下旨恢复了我的名誉，并且指定我为政务院总理，所以就连卞城镇、阎罗镇和楚江镇的阎王都来了。他们也想知道，我到底会怎么处理他们三个暂时没有纳入我管理的镇子。

我把一份文件发到每个鬼手上，请他们讨论。

文件上是关于政务院的组成计划，这是我的顾问班子连夜给我制定的。明成王辖地有十个镇和一个明成王城，由于明成王城地处偏远，属于人类鬼界地域最南端，在大多数鬼看来也就是个不毛之地，所以人口只有二十四万，是整个人类鬼界地域人口最稀少的一个王城辖地。其土地相当于现代的一个省那么大。这个大的土地居然只有二十四万鬼，可以说地广人希到了一定的程度。政务部的首要任务是增加人口。

政务院下设农业部、工业部、财政部、人事部、商务部、教育部、建设部、矿产资源部、外务部、情报部十大部。

农业部