宦海无声 作者:风中的失落(起点vip2012.10.05完结)

区委会如期召开，专题研究水泥厂上马的事情，这是y&#249；都区的大事情，徐少杰不可能完全个人拍板，事先，他和张世奎商议过了，张世奎的话语很隐晦，没有直接说明，强调指出的是，区财政是拿不出来钱的，徐少杰预感到，要想建起水泥厂，可能没有想象的那么容易，所以，徐少杰在做好了充分的准备之后，直接召开了区委会。

都区很久没有召开过专的区委会了，书记办公会和班子会代替了区委会，徐少杰认真研究过，真正能够决策的，还是区委会，区委会形成的决议，经得起历史的检验，虽然区委区公所是市委的派驻机构，可是，总算是一级政fu。通俗说，就好比说市委的书记办公会是不能代替市委常委会的，市四大家联席会，更是不能取代常委会，只不过区镇的机构太小，没有分得那么明确，所以，班子会代替了区委会。

区委会的议程非常专一，就是研究筹建水泥厂的问题，赵德立和宋涛列席了会议，赵德立汇报了关于筹建水泥厂需要的投资和其他事宜之后，争论就开始了，当然，大家不会针对徐少杰，矛头对准了赵德立。

“赵书记，我听了筹建方案，其他的我不是太明白，其中有一条我比较关注，赵书记能不能解释一下，投资3o万元筹建水泥厂，这是第一期投资，后面没有说到究竟需要几期投资，投资一共需要多少钱，需要分多少年投资？”

易祥阳是分管经济工作的，居然在最先问，徐少杰感觉到了，今天赵德立面临着巨大的压力，必须要认真回答所有问题，徐少杰在前面已经强调了，今天的会议，畅所y&#249；言，这不同于人事调整，不同于一般的行政工作，必须要展开争论，有些问题清楚之后，才有利于后面工作的开展。

“易书记，所谓的第一期投资，是指能够让水泥厂正式开始生产，也就是生产出来水泥，至于后面的投资，需要针对水泥厂产生的效益和生产情况决定，比如说职工宿舍、职工食堂等等，这些都是水泥厂生产步入正轨，开始产生效益以后考虑的事情，其中最为主要的投资，还是生产规模的大小，因为是刚刚开始筹建，结合y&#249；都区的实际情况，我们考虑，筹建中型水泥厂，和市水泥厂的规模是不能比较的，计划年产水泥2o万吨。”

赵德立的回答刚刚结束，分管工业的田立新开口了，田立新大体上是支持筹办水泥厂的，他这个分管工业的副书记不过是一个空架子都区没有工业，他根本管不到什么事情，也没有多少事情可以做，每年最多的事情，就是驻点工作。

“赵书记，我想啊，办企业，目的是赚钱，目前区财政困难，如果能够办好水泥厂，当然能够增加财政收入，大家都高兴，可有两个问题，可能要先清楚，第一个问题，市场前景，我解释一下啊，我也是刚刚明白这个词的意思，就是说你对淮安市周围的情况调查过没有，外面需要多少水泥，如果没有这方面的详实数据，前景不好说，第二个问题，销售问题，水泥生产出来，一定要销售，现在的不少企业，都是重点打销售牌。我说的两个问题，有些充重复，其实核心就是一个问题，水泥能不能卖出去，水泥厂能够赚钱吗？”

“田书记，关于市场的问题，我们已经做过调查了，目前，淮安市12个区镇，只有一家水泥厂，就是市水泥厂，年生产规模是5o万吨，这个数字，看起来很大，其实不然，平均到每个区镇，不到4万吨，市水泥厂还要负责淮安市的城市建设，所以，我们建水泥厂，是有条件的，南边的5个区镇，加上我们y&#249；都区，自去年以来，使用水泥的幅度不断上升，很多外出打工的农民，挣钱之后，考虑的第一件事情，就是修建房屋，他们当然不会建土墙屋了，看从市水泥厂购买水泥，需要支付不少的运费，我们可以省去这一点，今年，我们预计，修建房屋的农户，会越来越多，我们生产的2o万吨水泥，不会出现卖不出去的情况，水泥厂赚钱是一定的。”

会议室里面响起了低低的议论声，涉及到切身利益，谁都会关心的，起码的一条，水泥厂如果赚钱了，在座的人收入一定会增加的，如今到处都在说菜篮子的事情，上面的政策也不少，可惜，没有钱，想都不要想。

“老赵，有一件事情，我需要提前说明，同时，在财政体制上，我也必须要说明的，水泥厂建起来以后，属于y&#249；都区的企业，无论是亏是赚，都是y&#249；都区负责的，我先要说明，财政上拿不出来钱，我已经给徐书记汇报过了，干部职工的工资是必须要齐的，还有最为关键的，水泥厂的资金，究竟从什么渠道走，如果从财政所走，我不客气的说，亏了就是我们自己吃亏，赚钱了，我们也不一定用得到。”

徐少杰没有注意这些细节情况，他有些奇怪，禁不住开口了。

“张区长，你详细解释一下。”

“哦，是这样，从财政口子走的资金，基本都是市财政局管着的，一些小的和必要的开支，包括我们一年的办公经费，财政局不会过问，情况他们都清楚，可是如果突然有了大笔的收入，财政局一定会关注的，财政局背后是什么情况，我不说徐书记也知道，所以，如果水泥厂的账目从财政所走，我们就没有戏了。”

“哦，是这样的情况啊，那你是什么意见？”

“水泥厂如果筹建，必须有完善的财会班子，我管了几年的财贸，知道企业会计要求是非常高的，一定程度上，比我们财政所的会计要求还要高，水泥厂如果没有完善的财会班子，势必依靠财政所，这样肯定是不行的，还有，对水泥厂的财务监督，区公所负责，也就是说，到了一定的时候，财务账目的封存，由区公所直接负责。”

徐少杰明白了。

“张区长，是不是说水泥厂的收入和支出等等，由他们自行负责，而赚取的利润，直接归区公所开支，暂时不通过财政所的账目。”

“基本上是这个意思。”

徐少杰有些头疼了，这属于典型的小金库啊，将来如果查起来，可不是闹着玩的，可是，如果通过财政，办好了水泥厂，辛辛苦苦为他人做嫁衣裳，那是吃饱了撑的。会议室里面的议论声更大了，赵德立想不好这个问题，没有言。

“我看这样，水泥厂建起来以后，财务相对**，完全按照企业的办法进行管理，区公所进行管理，水泥厂以赞助的方式，或者是上缴利润的方式，直接上缴现金，每年规定一定的数额，区公所可以将这笔资金，归于机关开支的范畴。”

张世奎认真考虑了一下。

“徐书记，我同意这样的方式，不过，要以会议和文件的形势确定下来，同时，为了办好水泥厂，区公所的财务人员o1调到水泥厂，我再来想办法，从区直单位o1调一些人去，组建财务班子。”

讨论逐渐深入，时间过去了两个小时，为了单独的一个议题，讨论这么长时间，还是很少见的。

徐少杰最后做了总结。

“我知道有一句话，真理越辩越明，今天我们集思广益，确定了办水泥厂的事情，赵德立和宋涛经过了比较长时间的调研，基本清楚了筹办水泥厂需要的方方面面的准备，现在是万事俱备只欠东风，关键是资金的问题，刚才有同志也说到了这个问题，我们的意见统一了，以区公所的名义，向信用社贷款，这件事情要快，不能耽误，我的意见，张世奎担任筹建小组的组长，田立新和赵德立担任副组长，水泥厂的厂长，就由赵德立同志担任，宋涛担任水泥厂副厂长林乡党委书记，董桂1a同志担任，刘沐担任y&#249；林乡乡长，当然，张区长的工作很忙，具体工作，田书记多心，我们兵分两路，张区长和田书记，还有赵德立，你们负责到市里的相关部去办理手续，注册成立水泥厂，宋涛跟着我，负责跑贷款，区直相关部要全力配合，这个水泥厂，是我们自己的水泥厂，我看就叫y&#249；都水泥厂。”

徐少杰看了看大家，没有人有异议。

“我最后强调一下，既然我们的意见统一了，就不要说三道四了，齐心协力，办好这件大事，根据赵德立的调查情况，只要资金到位，三个月以内，水泥厂就可以开工了，今天我们召开的区委会，研究的意见，就是决议，黄主任，会后，立刻形成文件，希望我们能够慢慢改变缺钱的现状。”f

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第八十章见证腐败（1）

最先出来的，是水泥厂管理层的名单，徐少杰认真考虑了一下，加上了f&#249；联主任的名字联主任继续在区公所上班，有些不现实，到水泥厂，工作很忙，或许好一些。

接下来就是跑贷款了。

徐少杰带着宋涛到了区信用社。

区委书记来访，信用社主任亲自迎接，一番客套之后，徐少杰直截了当说明了来意，谁知道，信用社主任不断摆头，原来，贷款需要市信用联社拍板，贷款3o万元，不少了，市联社都需要集体研究的，信用社主任说话的，眼神有些闪烁，徐少杰感觉有些奇怪，没有细问，不过他相信了信用社主任的话，徐少杰大致是了解一些情况的，信用社也是垂直管理部大部分的权力，都在上面。

信用社主任挽留徐少杰吃饭，徐少杰谢绝了，来找人家办事，还要人家请客，这样的事情，还是少做一些的好。

在y&#249；都区，徐少杰这个区委书记，说话是有用的，可是，到了市里，就不一定了，关系是错综复杂的，很多的市直部的负责人，气势要大很多，况且，不少的局长和市委市政fu领导在一起的机会多。这方面，徐少杰还是弱项，和市直单位负责人打jia道的机会不多。

回到区公所之后，张世奎正在办公室等着。

“徐书记，办证的事情差不多了，赵德立是法人代表，注册资金是3o万，明天我们到市里去拿证件。”

“好啊，明天我也准备到市里去，找信用联社，需要贷款啊。”

张世奎神&#232；不定，徐少杰有些奇怪。

“张区长，我说的有什么不对吗？”

张世奎考虑了一下，起身关上了办公室的看着张世奎的神情，徐少杰有些严肃了，看样子，张世奎有重要的话要说。

“徐书记，我有个建议，为水泥厂跑贷款的事情，最好是找市工商银行，这样对口一些，事情也好协调。”

“张区长，你为什么会有这样的看法啊？”

徐少杰有些mo不着头脑，本来以为要说多大的事情，落到实处，原来是这几句话，也没有必要关上办公室的啊。

“徐书记，那我就实话实说了，区公所贷款办企业，这在y&#249；都区还是第一次，我觉得应该找银行贷款，信用联社的资质不相同了，银行实力雄厚，我们贷款的数目不是太大，找银行办起来应该顺利一些，信用联社一般都是中小型的贷款，申请3o万的贷款，可能会有一些难度的。”

“张区长，这不是理由啊，信用联社在区里设有办事机构，再说了，信用联社主要就是针对农村的，我们找联社贷款，也算是对口的啊。”

张世奎脸上出现了犹豫的神显然是在思考着什么，徐少杰不再说话，看着张世奎，等待着张世奎说出来令人信服的理由。

“徐书记，这贷款是要有路的，就这样去找银行或者是信用社贷款，办成的难度很大，如今，我们的水泥厂已经完成了注册，正式成立了，按照正常的规矩，我们拿着这些证件，去找银行贷款，不过，你是知道的，如今办事，没有谁会认为是应该给你办的，就说我们水泥厂的贷款吧，按照一般做法，银行会派人来考察，了解资质，进行评估，最后确定是否贷款，一来二去，时间耽误了，不一定能够拿到贷款，拖上半年到一年的时间，是常有的事情，如果那样，我们的水泥厂就很难办起来了，所以，我们要走捷径。”

“张区长，你就直说吧，现在的形势，我还是知道一些的。”

“徐书记，我们每年年底都要召开不同形势的座谈会，座谈会的主要目的，就是和市直单位保持良好的关系，寻求他们的照顾，当然，礼物是免不了的，这是没有办法的事情，银行系统，工商银行负责全市的中小企业贷款，所以我们联系是比较多的，虽然没有找他们贷款，可年年都是礼节到位的，如今关系还不错，所以，我建议直接找工商银行贷款，也是为了能够顺利一些的，早点拿到贷款，我们就可以早一天建成水泥厂，早一天生产出来水泥。”

“好吧，我明白了，那就找工商银行吧。”

“徐书记，最好是从财务上支取一些资金，必要的联络还是需要的。”

张世奎离开之后，徐少杰陷入了沉思，他不是外星人，知道现在的形势，有钱好办事，不管?