官道无疆

烈本人了。
“我当了这大半年的常务副县长，对于咱们县里财政状况才算是有了一个最直接最深刻的认识，我相信接下来曹县长也会和我一样有更深刻的认识，不说其他，每年光是教师队伍工资福利保障就是一个把人勒得喘不过气来的绞索，每个月为了筹措教师工资，财政局那帮人都得要揪掉一大把头发。”

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“老干部的医药费报销大家也了解，我们日后也要老去，老了之后身体状况不佳自然就要生病，看病吃药做手术，这花费惊人，我想前两个月老唐县长在省医院住院手术，都要上手术台了，钱还没凑够，家属跑到县委坐着哭天撒地，还是县里边临时到处抓钱才算是凑齐送去，这种事情就发生在我们身边，想到日后如果我们老了也是这样，大家不觉得有些心寒么？”
沈子烈看到秦海基的脸色微动，似乎想要反驳，但是在安德健的目光下，最终没有开口，他就是需要这样一个机会来阐述自己的意见，而秦海基正好也为他树立了一个标靶，虽然这个标靶来得有些突然，但是他也不怯场。
第一卷　恰同学少年　第七十七节　针锋相对
“再看看我们县城情况，街道应该是还是十年前的情形，我问过咱们县里街上老住户，他们记忆中县城街道的老旧情形至少已经维持了十年没有改变，大街坑坑洼洼，小街小巷污水横流，整个县城街道上只有区区三个公厕，而且其肮脏状况惨不忍睹，老百姓怨声载道，建委张主任告诉我县城下水管线早就需要改造了，否则情况还会越来越差，可一年拖一年，就是没法改造，原因是啥，就是没钱。一个人民公园设施老旧不堪，连我们县城里的老百姓都不愿意去，电影院是七十年代的建筑，已经被安监部门定为危房，要求立即改造，还是没钱。”
沈子烈语意昂扬，罗列事实信手拈来，这也都是在座诸人平常所知晓的，久而久之习惯了也没啥，但是今天在县委常委会上提出来，就显得让人有些接受不了了，尤其是这个尚未完全融入南潭的代理县长这样言辞犀利的挑出来。
“其实大家都知道这些窘况，县里也不是不想改造不想新建，可腰包里瘪瘪的没钱，拿什么改造，南潭中学前年建成，到现在的工程款都还没有给黎阳二建司结完，今年我就已经收到了两次黎阳二建司经理的电话，威胁我说如果今年年底再不把工程欠款付清，他就要把几百工人和家属带到咱们县政府来过年，这种情形下，你让县里哪里还有钱来投入这些事关民生的支出？”
会议室里显得异常的安静，连某委常委喝水声音大了一点都显得格外清晰。
“我知道肯定不少人心里这个时候也在嘀咕，既然县财政这么困难，还要搞什么工业开发区？这搞开发区难道就不花钱，不但要花钱，肯定还要花大钱，这不是南辕北辙么？”沈子烈又抛出一个问题，这也是在座常委们不少心里的想法。
“不错，我承认要搞这个工业开发区肯定要投入，而且投入还不会小，首先就是工业开发区的基础设施建设，这就是一个不小的支出，要成立这样一个机构，编制人员以及开办费用，这些零七八碎的算下来肯定也不少，但是如果我们不搞这个工业开发区呢？”沈子烈反问。
“不搞会是什么样？可以预测一下，我们南潭不搞，也就只能一直像现在这样过紧巴巴的日子，随时勒紧裤腰带，想要做个什么都只有幻想一下，坐等看天上能不能掉馅饼，可有这种好事么？”沈子烈语气越发激烈。
“我们都知道像南潭这样的农业大县，税基薄弱，税源贫瘠，农业税的收取从某种意义上来说也让我们干群关系变得更加紧张，而现在粮价持续低迷，农业结构调整也是举步维艰，可以说农村解决了温饱问题，但是钱袋子问题却依然没有得到解决，大量的剩余劳动力在我们本地找不到消化办法，不得不外出到沿海地区去打工，而这些青壮劳动力外出到外地也带来了很多问题，像农村农忙时无法帮补，家中老人孩子无法照顾，每年回家不但加剧了交通压力，也是一个巨大消耗开支，我们为什么不可以通过发展我们本地的工业来消化这些剩余劳动力呢？”
“在目前的情况下，我认为唯有发展工业，也只有发展工业才能真正让我们南潭的财政税收体系进入一个相对健康良好的运行机制中，才能真正解决我们目前农村越来越严峻的劳动力过剩问题，在目前的机制下，没有工业经济作为发动机，一切都无从谈起。”
“要搞这个工业开发区，姓沈的也知道这里边有风险，但用句通俗一点的话来说，你不去尝试，固然没有风险，但是却永远没有收获，尝试也许会遭遇一些挫折和失败，但是你不去尝试，怎么知道不行？当领导干部就是要敢担当，敢作敢为，敢为人先，古人云，为官避事平生耻，我认为这句话很值得我们思考。”
“呵呵，沈县长，请你冷静一些，我想我们在这里探讨研究这项工作也都是出于公心，处于我们作为一级领导干部的责任感，不存在什么私人感情在其中。我看你是有些误会我的意思了，我并不是反对县里招商引资发展工业，事实上县里不是一直在抓招商引资这项工作么？工业发展起来的好处毋庸多言，我只是提醒一下，现在条件是否成熟，时机是否合适？”
眼见得常委们都被沈子烈一番昂扬慷慨的话语有所触动，尤其是县里财政的拮据情形更是有目共睹，很多人都深有同感，秦海基知道自己如果再不吭声就显得有些虎头蛇尾了。
“去年到今年，中央一直对经济领域抓清理整顿，对于外资和私有经济快速进入和发展给国民经济带来的影响现在中央也很警惕，准确的说，去年那场风波就是国内外敌对势力和平演变潜移默化积累爆发出来的，冰冻三尺非一日之寒，政治和经济从来就密不可分，无法割裂，外资和私有经济在国民经济中所占比例不断攀升，这会给我们国家的社会主义性质带来什么样的改变，我觉得作为一级领导干部也的确需要思考。”秦海基语速很慢，语气严肃，“搞这个工业开发区是为了发展经济，但是发展经济是不是就可以不问是社会主义性质还是资本主义性质？我相信大家平常也都在看报纸电视，中央在这个问题上也有明确说法，那就发展经济改善人民生活水平不能以改变我们国家社会主义性质为前提。”
秦海基的话语一字一句，重逾千钧。
终于还是来了。
最终还是要提升到这个问题的争论上，沈子烈虽然很不想在这个问题上纠缠，但是看起来似乎避免不了。
沈子烈瞥了一眼依然面色如恒的安德健，这个家伙还真是稳得起，那就只有自己赤膊上阵了。
第一卷　恰同学少年　第七十八节　杀手锏
“秦书记说得好，发展经济不能以改变我们国家的社会主义性质为前提，中央在这个问题上的确有明确意见，但是是不是外资引进多一些，私营经济发展快一些，就会改变我们的社会主义性质了呢？”沈子烈反问。
“据我所知，浙江温州私营经济在当地经济中已经占到了六成以上，难道说温州就不是社会主义国家治下了？当地党委政府就已经蜕变了？”沈子烈不给对方喘息之机，进一步加强火力，“我记得前年的七届人大一次会议上通过了宪法修正案也很明确的提出了，私营经济是社会主义公有制经济的补充，这也很明确界定了私营经济在我国经济体系中是有合法席位的，宪法也明确规定要保护私营经济的发展。”
“刚才秦书记也提到了目前国家的清理整顿政策，正好我这里也有一份文件复印件，是国务院刚刚下发的《关于促进个体和私营经济进一步健康发展的若干政策规定》，里边明确提出在治理整顿中加强对个体、私营经济的管理并不是国家方针政策的改变，而是方针政策的全面贯彻和管理的进一步完善，以利于个体和私营经济长期、稳定、健康地发展，这足以说明中央的政策并没发生变化，对于私营经济发展依然持积极支持态度。”
沈子烈扬了扬手中的文件，而旁边的县委副书记、县人大主任林顺禄扶了扶老花眼镜，看了一眼沈子烈：“沈县长，可不可以把这份文件拿给我看一看？”
“当然可以。”沈子烈把这份刚刚收到的文件复印件递给了林顺禄，这份文件刚刚传达到省上，地区这一级都还没有下来，沈子烈也是在陆为民提醒之下才从岳父那里获得了这份文件的。
林顺禄面无表情的认真阅读起来，看完之后很快就把文件复印件交给了身旁的另外一名常委。
“我还是那个观点，不通过发展工业经济来实现人民生活水平的提高，南潭就只能囿于贫困怪圈中无法自拔，我们南潭的条件不算好，如果要想摆脱贫困，那就必须要在思想上敢于突破和创新，抓住时机，抢先一步，只有抢占先机我们才能在今后的工作中不落后手，为今后的发展打下一个良好基础。”
秦海基的脸色有些难看，尤其是当那份文件传阅到他手中时，他已经没有多少心思看了。
文件并不重要，关键是沈子烈这个时候抛出来这份文件，显然是早有预谋，甚至可以说是揣摩到了自己会在这个问题上发难，而且还找准了话题，当自己把对私营经济发展的质疑提出来时，他才不慌不忙的把这份文件抛出来发动凌厉的一击。

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以点带面，这一击就把自己的气势给彻底打了下去，整个会议的氛围顿时就一变，尤其是在常委们把注意力都放在了这份文件上时，都已经忘记了这一次会议争议的主题是什么。
安德健很敏锐的觉察到了会议气氛的变化，他搁下笔，抬起头来，也许是搁笔的声音略略大了一点，立即让常委们的注意力重新回到了他的身上。
“关于设立工业开发区这个意见大家能各抒己见，我觉得我们县里这种百家争鸣的气氛很好，越是有争议的问题越是需要讲清道明，让大家都能对这个问题有更深刻更清楚的认识，这样对于我们日后开展工作大有裨益，如此重大的一个议题我们就更需要慎重。”
安德健对于驾驭这样的局面显得游刃有余，轻而易举的就让会议的节奏和步调按照自己的意图快慢急缓而议题的方向更是牢牢的把握在手中。
“沈县长的想法我觉得切中了我们南潭发展的关键要害，怎样来把我们南潭经济搞上去，让我们南潭老百姓迅速富裕起来，让我们南潭社会经济发展局面有一个彻底改观，归宗到底要落到发展工业经济这一块上，这一点是不争的事实，但是老秦的意见也很中肯，我们南潭这样一个穷县，要搞工业开发区，资金从何而来，基础设施建设的投入，招商引资的启动，这一系列工作都不是一个简单的事情，需要精心规划，认真落实。”
沈子烈不得不佩服安德健驾驭场面的领导艺术，一个不动声色的搁笔动作就能让常委们明白谁才是这个会议的主宰者，而接下来安德健很好的控制了会议的节奏，回避了秦海基谈及的外资和私营经济会不会改变社会主义经济性质这个问题，而把目标锁定为如何来搞好这项工作。
这基本上就明确了这项工作推动已成定局，而又顺理成章的把工作安排确定了下来，让秦海基也觉得照顾了他的面子，心理上能够接受，这固然与安德健县委书记的身份有关，但是同样得益于安德健高明的领导艺术，在这一点上，自己还有太多需要向对方学习。
县委常委会终于通过了关于设立南潭县招商引资领导小组和南潭县工业开发区建设筹备领导小组的两项议程，但是其间流露出来的浓浓火药味道让沈子烈第一次意识到要想在南潭站稳脚跟并不是自己先前想象中的那样水到渠成。
之前县里设立有招商引资办公室，办公室主任由县府办一位副主任兼任，常务副主任则是商业局一位副局长兼任。
像这种既无专职人员又无专项经费，加上也没有考核任务和具体规划的办公室，和其他许多临时性设立的办公室一样，无外乎就是多了一个头衔，多刻了一枚公章而已，每年年头岁尾发一个工作计划，出两期简报，也就算是完成任务了事。
不过这一次县委常委会却着重提出了关于设立招商引资领导小组的议案，这个议案也是由沈子烈专门提出来的，要求全县上下要高度重视招商引资工作，让招商引资成为改变南潭社会经济发展面貌的重要助推器，领导小组组长由县委书记安德健担任，代县长沈子烈、常务副县长曹刚担任副组长，成员由县里县府办主任和个经济部门一把手组成，下设办公室，办公室主任由县府办副主任茅蓉出任。
第一卷　恰同学少年　第七十九节　临时职务
在机关里难免也就要听到各种活灵活现的传闻，秦海