绝对权力 作者:不信天上掉馅饼(起点vip2013-10-31完结)

　　于伟光嘴唇噏动了一下，没有吭声。
　　在邱明山面前，于伟光没有什么心理压力，毕竟邱明山是地委书记，而他是副省长，是邱明山的上级。但高兴汉就不一样了，高兴汉是省委常委，两人一起上报纸，高兴汉的排名铁定在他前面。省委常委和普通副省长在高层大人物心目中的分量，亦是截然不同，更不用说高兴汉这种兼任省会城市市委书记的省委常委，更是扎扎实实的“一方诸侯”块块里的一把手和条条里的一把手，是两个不同的概念。在省委书记心目中，一位县委书记的分量要大于普通省厅的副厅长。
　　尤其要紧的是，高兴汉并没有明显的“阵营”据说高兴汉在首都有些背景，前不久的风波过后，高兴汉因为措施得力，入了高层大人物的法眼，得以顺利提拔。
　　市长到市委书记，看似只有半个台阶，但在高兴汉这里，却是扎扎实实的一大步。严格意义上来说，洪州也是地级市。由地级市市长一步跨到省委常委的位置上，简直比范卫国由县长一步跨到常务副专员位置上还要令人惊讶。毕竟层级不一样。层级比较低的时候，破格提拔还不大引人注目，越到高层，破格提拔越是艰难。
　　于伟光不是乌日新，对省里的局势了如指掌。这回修路，实际上已经不是纯经济领域的问题，隐隐有省委三巨头“排座次”的意思，甚至还涉及到了高层“路线”今后怎么走，是个问题。到了荣启高，尤利民，袁留彦这样的实权正省部级干部，这才是首要考虑的重点。
　　以于伟光分管副省长的身份而论，他应该是最坚定的“赞成派”修建这么一条高速公路，于他就是硬邦邦的政绩。而且任谁都知道，如此巨大的工程，主事者的好处绝对少不了。
　　但于伟光不能如此单纯，身为副省长，“路线”也是他首要考虑的问题。
　　袁留彦是他的“组织”在这个事上，他只能按照袁书记的指示行事。
　　正因为如此，他不能轻易反驳高兴汉的话。
　　三巨头“排座次”高兴汉这样重量级的省委常委，正是各方都要全力争取的对象。在这里，他一不小心将高兴汉得罪了，就此“推向”尤利民的“阵营”只怕袁留彦会因此怪责。
　　常务副省长韦春晖微笑说道：“高书记，收费还贷，确实是个好办法。怕就怕贷款太多，收的费不够还贷。这个帐，要好好算一算才行。”
　　韦春晖成为省委常委的时间比高兴汉早，排名也在高兴汉之前。今天在座这么多领导干部，除了尤利民，就该数他职务最为显赫，话语权最重。
　　见韦春晖借口，于伟光暗暗舒了口气。
　　看来，荣书记也不大赞成修高速路的传闻是真的，不然韦春晖不会是这个态度。于伟光的“组织”是袁留彦，韦春晖的“组织”就是荣启高。
　　现阶段，各省市“地方实力派”的话语权很强，省委书记可谓是真正的“封疆大吏”大规模干部交流的风气尚未形成，空降下来的干部不但人数较少，通常还会受到地方实力派的制约。很多时候，省委书记真的能决定副省部级干部的去留。
　　高兴汉笑着说道：“是要好好算算账。如果银行方面能够解决大头，资金筹措就有把握多了。这条公路，在洪州境内的里程虽然不是最长，但建成之后，对洪州经济发展的拉动效应，还是非常明显的。现在最大的问题，就是资金。只要能够筹措到足够的资金，我认为这条路还是应该修。早一日修起来，全省就早一日受益。洪州就能进一步发挥区域性中心城市的辐射作用。”
　　这话说得颇合身份。
　　高兴汉刚刚出任洪州市委书记，想要大展宏图，正在情理之中。
　　韦春晖点点头，说道：“确实如此。不过现在银行的钱也很紧张，全国都银根紧缩。修路基本是纯政府行为，想要从银行贷到太多的款子，不大容易。全省的经济状况都不容乐观，到处都是伸手要钱的。如果地方上不能筹集到足够的资金，完全由省财政来承担这个担子，困难太大了。”
　　他是常务副省长，分管财政，说这话倒不算僭越。
　　高兴汉笑笑，身子微微后靠，表示已经发言完毕。他只要表述清楚自己的意见就可以了，暂时还不想卷入到争论中去。
　　今天这个会议，他不是主持者。
　　这事怎么弄，最终还要尤利民来拿主意。
　　尤利民笑了笑，说道：“研讨会嘛，同志们都谈谈意见吧，畅所欲言，把问题想细致一点，深入一点，搞懂搞透，对工作有好处。”
　　随即便开始以眼神“点名”既然把省政府常务会议的成员都拉过来了，可也不能光坐着看热闹，不然要闹笑话。
　　省长点了名，大伙自不能再老僧入定，一个个笑呵呵地开了口，基本上都讲些不着边际的套话，硬态一个不表。实在也不敢乱表态。
　　只有南山地委书记的态度比较明朗，支持修路。毕竟如果这条高速公路修成了，在南山地区境内的里程是最长的，南山地区受益也最为明显。他不表态支持，实在说不过去。
　　不知不觉间，就到了下班时间。
　　尤利民笑着说道：“事关重大，一个下午时间不够，今晚上好好休息，泡泡温泉，放松放松，明天继续讨论！”
　　看来尤利民也是下定决心要搞出个结果来。


第368章天子，兵强马壮者当为之！
　　晚餐之后，看完《新闻联播》尤利民站起身来，说道：“走，去泡温泉。”
　　心态倒是相当良好。
　　范鸿宇笑笑，跟随在后。
　　一般来说，温泉都是露天的，但温泉宾馆有室内温泉。主要是基于两个方面的考虑：五十年代始建之时，国内风气相当保守，男男女女打着赤膊，在露天泡温泉，有点伤风败俗。另外，尤其重要的是，温泉宾馆是高级干部疗养院，一般来说，高级干部年纪都偏大，身体素质也不是很好，春秋天气还好说，如果是冬季，让这些年纪大的高级干部泡露天温泉，实在过于“冒险”这么忽冷忽热的，万一整出啥毛病来，可吃罪不起。
　　故此一号楼这边是以室内温泉为主，露天温泉群在另一个区域，对外开放的就是露天温泉群。那些满怀希望想到温泉宾馆来结识大人物的暴发户，不免要深感失望了。
　　省里主要领导，有专用的室内温泉池，卫生条件自然是最好的，服务等级也最高。
　　尤利民和范鸿宇换过衣服，在一个三十七度的温泉池里坐下来，水温和体温基本相同，感觉相当舒服。两位男性服务员远远站在门边，好奇地打量着这边的情况，未得召唤，不敢随意靠近。
　　“省长，其实资金问题，也不是特别难解决。”
　　范鸿宇舒舒服服地泡着温泉，随口说道，并不特别的小心谨慎。
　　反正他现在还是“代理秘书”尤利民望了他一眼：“说说看。”
　　早就知道，这家伙脑子里有许多奇奇怪怪的东西，邱明山自己都承认了，一些观念连他都要好好琢磨琢磨才能品出点味道来。
　　这实在是极高的评价。
　　尤利民很清楚，邱明山骨子里头是何等的骄傲。
　　“彦华地区翻修三号线的经验，可以考虑推广。”
　　尤利民想了想，轻轻摇头，说道：“没有那么矿产资源可以卖。这个方法必须要慎重，不能图眼前利益，把矿产资源都卖掉，要为今后着想。”
　　范鸿宇眼里露出钦佩的神情。
　　尤利民果然与众不同，很多主政地方的干部，都喜欢搞短平快项目，只要能在自己的任期内出成绩，哪怕什么都卖光都无所谓，说他们一句“鼠目寸光”绝不为过。尤利民现在面临如此巨大的资金困难，却坚持不肯胡乱卖掉矿产资源的优先开采权，难怪在另一个世界，他能走到那样令万众景仰的高位。
　　有果必有因！
　　这胸襟和眼界，绝非普通领导干部可比的。
　　尤利民笑道：“别乱拍马屁，说说吧，还有什么招？”
　　范鸿宇虽然没说话，但眼神尤利民能看得出来，是在“拍他的马屁”“还是这一招。”
　　范鸿宇笑着说道，丝毫也不胆怯。
　　“想要让别人掏钱，总是要有好处才行，这一点确定无疑。不卖矿产资源，那就想想其他办法，看看还有什么可以卖的。”
　　尤利民有点好笑，这个家伙，竟然在自己面前也敢卖关子。
　　这秘书当得，也够另类的。
　　“省长，我是这么考虑的。省财政困难，要修路，必须借助外资。当然，这个外资是广义的，既可以是境外的资金，也可以是非公资金，也就是民间资金。”
　　“民间资金？”
　　“是的。随着国民经济的持续发展，民间资金的积累将会越来越丰厚。这笔资本不能沉淀下来，必须要想办法投入流通使用。资本一定要在流通过程中才能增值，这是确定无疑的……让外部资本参与修路，只有两个办法。第一个，政府出大头，非公资金出小头。但收费的权力，让给非公资金的投资者，他们可以通过收费来收回他们的投资。当然，这要经过精密计算，设定一个收费年限，不能无限期的收下去。此外，在收费期间，公路的养护费用，也由他们负责。如此一来，政府只需要一次性投入，在资金总额方面，能够进行有效的控制，筹措起来也比较容易。”
　　范鸿宇缓缓说道，显得胸有成竹。
　　尤利民的双眼，变得亮晶晶的，显然被范鸿宇这番话打动了。难怪邱明山对范鸿宇的期许如此之高，期以庙堂之才，果然这些观念，连自己也要好好消化。
　　“第二个办法呢？”
　　稍顷，尤利民问道。
　　“第二个办法就是政府出小头，非公资金出大头。这样的话，单单靠收费就无法收回投资。那么，还是政府来收费，道路也由政府养护。可以在其他方面给投资者补偿。比如给他们一块地皮，免费使用，或者给予政策倾斜。在一些非国家垄断性行业，加大开放的力度，加速外资进入。换言之，就是卖掉一些东西，地皮的使用权，政策的优惠，都是可以换钱的。”
　　这个方法，就和彦华地区三号省道线的招商引资如出一辙，只不过卖的不是矿产资源的优先开采权，名义上也不是卖东西换钱，而是彼此合作，给予对方优惠条件，不那么“赤luo裸的”交换。
　　“投资者凭什么相信我们？”
　　尤利民紧盯着问道。
　　范鸿宇立即答道：“我们有抵押。我们闲置的国有资源不少，都可以作为抵押物。但这不是重点。在商言利，只要我们开出的条件足够优惠，一定会有投资者感兴趣的。彦华的经验，已经证明了这一点。”
　　尤利民再次沉吟起来。
　　无疑，尤利民“消化”了范鸿宇的观念，但这种方式实在过于超前，尤利民能够消化，但并不表示就一定能够真的照此施行。
　　比如联产承包责任制，事实证明有着极强的生命力，是解放广大农村生产力的重要方法，已经在全国实施。但倒回去十几年，却需要由十几位农民冒着巨大的风险，按血手印来暗暗进行尝试。
　　“小范，你应该明白，这回修路，不是一个纯粹的经济问题。”
　　沉吟片刻，尤利民缓缓说道，神情相当严肃。
　　“我明白。但是省长，请恕我直言，总的方针路线，是不会变的。老人家的决心绝不会动摇。”
　　范鸿宇也缓缓说道，神色一样变得非常严肃。
　　这一点，在另一个世界，已经被事实所证明了。
　　但在这个世界，最高首长某个震动全国的大动作，却还不曾做出来。博弈还没有发展到这个程度。目前举国上下，都在进行“反某种演变”的宣传，舆论一面倒。姓什么的辩论，异常激烈。
　　在这样敏感的时刻，绝不是所有人都能像范鸿宇这样“立场坚定”的。
　　前知五百年容易，熟读史书即可；后知五百年，何其难也！
　　尤利民的瞳孔，蓦地收缩，眼里精光迸射。
　　范鸿宇这话，等于是在对今后最高层面的路线走向下“最终结论”——不会变！
　　问题是，范鸿宇这话，有多少可信度。
　　区区一个二十出头的后生子，参加工作经验不足三年，凭什么敢做这样“逆天”的预测？尤其重要的是，如果依照他这个预测去制定应对方略，无疑就是一场“赌博”政治豪赌！
　　“何以见得？”
　　尤利民问道，声音十分低沉，注视着范鸿宇，目光炯炯。
　　范鸿宇想了想，缓缓说道：“省长，这是基于对伟大人物性格特征的分析。您熟知历史，古今中外，无论那个伟人，性格基本都是如此。总的路线方针一旦定下来，是绝不会改变的。前些年，老人家的处境那么艰难，也从未动摇过他最基本的信念，只要一有机会，立即便贯彻落实。