绝对权力 作者:不信天上掉馅饼(起点vip2013-10-31完结)

　　“啥？”
　　邱明山不看地图了，转而盯住范鸿宇。眼里精光闪烁。
　　正在倒茶水的蔡洋，也好奇地望了过来。
　　这口气大的！
　　打全国的主意！
　　“你有办法在咱们彦华建一个大行台尚书省？”
　　稍顷，邱明山戏谑地问道。
　　和范鸿宇谈话，邱明山总是会有意无意的用些历史掌故。邱明山是六十年代的文科大学生，史学底子深厚。只可惜彦华地区没几个人能够跟他探讨这些东西。范鸿宇上回给了邱明山一个惊喜。这个公安学校的毕业生，似乎对历史有所涉猎，倒是让邱明山起了“知己”之感。
　　所谓行台，是隋末唐初的一个临时行政建制，相当于朝廷的派出机构，如同唐初的“行军总管府”是总管诸军的军事建制。行台则是主管数州政事的大行政建制。初唐时期的行台，全称“行台尚书省”属于“小尚书省”官长无论是行台尚书令，还是左右仆射，各部尚书，都比京师的尚书省低半格。
　　初唐时，尚书令为正二品，行台尚书令为从二品。尚书左右仆射为从二品，行台尚书左右仆射为正三品。以此类推。
　　大行台尚书省，则是比行台尚书省更大的行政建制，与京师尚书省平起平坐。而这个大行台尚书令，有唐一代，只有一个人担任过，那就是当时的秦王，后来的太宗文皇帝李世民。自此之后，整个唐代，再无人敢担任大行台尚书令。
　　范鸿宇口出大言，要打全国的主意，邱明山故而有此一问。
　　范鸿宇笑道：“专员，这事如果操作得当的话，效果可能比大行台尚书省还要明显。”
　　邱明山的眼神便渐渐明亮起来。
　　范鸿宇现在和他说话，虽然比较随意，并不拘谨，但在这样的大事上，范鸿宇从来不信口开河。既如此说了，必定是有好主意。
　　“专员，我的意见很简单，咱们在旅游产业上想想办法。红色旅游！”
　　范鸿宇不徐不疾地说道，特意加了“红色旅游”这四个字。
　　邱明山淡然问道：“旅游是富裕者的专利，你以为我们国家现在的经济状况，已经发展到了那个地步吗？旅游已经成为居民的刚性需求？”
　　范鸿宇反问道：“普通居民当然没有达到那个地步，旅游要成为普通群众的刚性需求，还有很长一段路要走。但是，政府官员是个例外！”
　　邱明山何等聪明，立马就明白了范鸿宇的意思，脸色略略一沉，说道：“你的意思，是以全国的公款开支，来支撑我们彦华地区的发展？”
　　“专员客气了。”
　　范鸿宇笑了，略略带点讥讽之意，自然，不是讥讽邱明山。
　　与其说是公款开支，不如说是以其他官员的**来加速彦华地区的发展。只是邱明山身为行署专员，纵算面对自己的亲信心腹，说话也得注意个影响，不能随口乱讲。
　　“专员，我们应该看到，有些事是不可避免的，也无法阻拦。当市场经济意识逐渐在官员群体中苏醒之时，公款开支，公款旅游，就会成为一个潮流。远的不说，就我们彦华地区，如同专员所言，一市八县都穷得叮当响，公款旅游也已经开始冒头了。既然如此，我们只能顺应潮流。”
　　邱明山半晌无语，脸色很不好看。但他也知道，范鸿宇说的是事实。不要说其他地区，就算是彦华，他这个行署专员，也未必能遏制得住这股“潮流”“他们要公款旅游。咱们拦不住，但这钱huā在哪里，倒是可以打打主意。”
　　“鸿宇，咱们彦华的旅游资源，并不丰富啊。也没有什么太有名的风景名胜，加上交通也不便利，真要搞这个旅游产业，怕也不是那么好搞吧？”
　　蔡洋在一边插口说道，随手将邱明山的茶杯端了过来。交到邱明山的手里，又给范鸿宇也递了一杯热茶。
　　纯粹的工作探讨，蔡洋也并不十分的避讳，邱明山有时候还会可以培养他。
　　“所以说，要搞红色旅游啊。”
　　范鸿宇微笑着解释道。
　　“咱们彦华地区，穷山恶水，自然风景名胜。确实是麻绳拴豆腐——提不起来。但我们也有优势，那就是人文景观。咱们是革命老区，全国的红色摇篮。这个优势，一定要利用起来。专员，我认为。我们可以马上申请在彦华地区建立全国的红色教育基地。这也是干部队伍建设的重要环节。随着改革开放的步伐越来越快，一些资本主义的东西，也会趁机而入。我们的一些优良传统，有可能会逐渐的丢失，部分干部群众会迷失信仰。红色教育势在必行，搞得越早越好。”
　　范鸿宇侃侃而谈。
　　说起来。这也不是范秘书的首创，他只是拾人牙慧而已。不过这个牙慧，在另一个世界。还要过几年才会出现，他给乾坤大挪移了。
　　邱明山暗暗吸了口气，望向范鸿宇的目光，闪过一抹怪异的神采。
　　这什么脑子？
　　天生的“政治投机者”以邱明山的睿智，他是一点即透，自然明白范鸿宇这个提议之中。蕴含着何等的“政治含金量”这个建设“红色教育基地”的报告一打上去，几乎百分之百会获得上级领导的支持。
　　不支持行吗？
　　而且。只要略加运作，这个动议必定会成为加强干部队伍建设的创举，在他邱明山的功劳簿上重重记上一笔。
　　人才啊！
　　一个“红色教育基地”的建设，既是政治领域的突破，也是经济领域的大手笔。如同范鸿宇所言，这样的公款旅游是带有强制性色彩的。首都和其他省市的一些大机关，肯定要组织干部到红色教育基地来接受再教育。至于本省，那就更不用说了，必定要率先垂范。
　　范鸿宇微笑道：“专员，这个事，咱们就出个点子，建基地的钱，让省里和中央财政给咱们掏。咱们不是没钱嘛……说实话，就算这个红色教育基地建起来，短时间内旅游收入也是有限的，带动周边经济发展的作用也要过几年才会逐渐显现出来。但这不是重点，重点在于，中央各部委的领导，会主动光临咱们彦华地区，嘿嘿，这个机会可是难得。”
　　蔡洋兴奋地说道：“对啊，国家部委这些领导来了，咱们打个报告要点支持，也比较方便。”
　　政治上，这是何等难得的机遇？
　　普通地区的同志，就算要见一位重要部位的领导干部，都是千难万难，范鸿宇却要撒大网，把这些大领导一群一群的拉到彦华来。
　　这手段，委实了得！
　　范鸿宇笑道：“也不仅仅是要钱，国家支持我们彦华地区的建设，还有很多其他方式，有个时候，要项目比要钱更重要。横向联合，纵向联合，都可以想想办法。只要能引进几个大的合作项目到我们彦华来落户，整个经济发展的形势，那就大不一样了。”
　　“对对，是这个理……”
　　蔡洋连连点头，兴奋之情，溢于言表。
　　他是邱明山的秘书，邱明山“扬名立万”了，他自然跟着水涨船高。~！


第108章　整体发展思路（下）
　　“全力发展乡镇企业，这确实是个好点子，就是……还是个基础的问题。咱们彦华，底子太差，普通群众要发展自己的企业，一无资金二无技术三无扶持，难度不是一般的大吧？”
　　依旧还是蔡洋对范鸿宇的意见提出质疑……
　　严格说起来，乡镇企业这个名词，在八七年，还是极其新鲜的名词，在彦华地区，几乎没有多少实例，主要还是在沿海地区比较常见。
　　前不久，中央还出台过一个红头文件，对私人企业的雇工人数，做了明确的限制，要求不得超过六人。
　　剥削剩余价值，乃是资本主义最根本的特色之一，也是资本原始积累的罪恶属性。我们是社会主义国家，岂能和资产阶级等同起来？
　　当然，后来的发展远远超出文件制定者的意料之外，不要说六个人，就算是雇工超过六万人的民营企业，都不是绝无仅有。
　　在改革开放的发展历程之中，立法滞后，成为一个极其明显的现象，也在一定程度上制约了经济的高速发展。所谓“摸着石头过河”指的就是在立法滞后，无法可依的情形之下进行尝试性的改革。成功了，固然欣喜，但没成功，要面临的压力可也绝不轻松，极有可能被扣上各种各样的大帽子。从这一点上来看，我们的市场化，总是难以彻底。无缘无故的，多了一层桎梏。
　　蔡洋提出的这个疑问，范鸿宇也早就有了答案，随即说道：“现阶段全力发展乡镇企业，是最合适的。眼下，比拼的不是资金，也不是技术，而是速度！谁抢占了先机。谁就能抢先一步填补市场空白……到处都是空白，等着你去填！”
　　不少在后世名动天下的全国五百强企业，**十年代起步的时候，也不过是个手工作坊或者家庭工厂。在这个遍地都是机会的时代，速度确确实实是第一位的。
　　比如国库券生意，范鸿宇搞在前面，就能赚大钱，后面跟进的几批人。就只能捡点残渣剩饭。
　　“我看。还是要相信群众的创造能力。只要政策一松动，各类手工作坊和微型小企业，就会如雨后春笋般冒出来。我们搞了那么久的大集体，结果很多农民吃不饱肚子。联产承包责任制一实施，绝大部分农村人口解决了温饱问题。由此可见，政策的变化。永远是刺激经济发展的第一要素。”
　　范鸿宇又缓缓地加上了几句解释。
　　邱明山点了点头，说道：“这个建议也很好，这就是解放思想的重要性。彦华地区有四百多万人口。只要有十分之一甚至百分之一的人，解放了思想，就能焕发出巨大的创造力。作为领导者。你本身的能力有多强，还不是最重要的，最重要的是你要会用人，要能激发大多数人的潜力。”
　　范鸿宇微微一笑，点头称是。
　　历史上获得巨大成功的伟大人物。无不是用人的高手。
　　邱明山能够如此看重他这个二十来岁的年轻人，和他坐而论道，共商大计，就是明证。
　　“专员，我还有个建议。”
　　范鸿宇端起茶杯喝了一口，说道。
　　“你说。”
　　邱明山益发的来了兴趣。
　　事实证明，这个家伙确实胸怀韬略，颇有见地。
　　“既然要大力招商引资，大力发展乡镇企业，那么相应的管理机构，比如招商局和乡镇企业管理局，也得马上建起来。一些政策性的文件，必须要先搞。舆论宣传工作，也不可忽视。总之要造成一定的声势，让全地区的人都能感受到党委和政府的决心，他们才有信心参与进来。发动群众，历来是我党克敌制胜的不二法门！”
　　邱明山双眉微微一蹙，说道：“相应的管理机构，确实是有必要搞起来了……”
　　却不知邱专员因何要皱眉头？
　　蔡洋不愧是邱明山的秘书，马上就明白了邱明山的心思，低声说道：“专员，如果增加编制有难度的话，可以先搞协调机构，下设办公室。人员不增加，从其他单位调。把架子搭起来再说。”
　　范鸿宇闻言也点了点头。
　　邱明山出任行署专员，对于梁光华书记而言，委实无奈。省里做了这样的决定，梁光华也拦不住。但这并不表示梁光华就心甘情愿了。他眼下还是彦华地区的一把手，增加两个县处级单位，而且直接归行署管理，梁光华那里要通过，只怕难度不小，梁光华绝不会眼睁睁看着邱明山不断壮大自己的“队伍”蔡洋所言，搞协调机构，下设办公室为实际办事单位，倒不失为一个折中的方法。先把架子搭起来，展开工作，等时机成熟的时候，再定下正式的编制，就顺理成章了。
　　邱明山沉吟稍顷，微微颔首，对范鸿宇说道：“把你那个招标方案拿出来吧。”
　　“是。”
　　范鸿宇忙即答应一声，打开公事包，取出了那份攥写得很整洁的招标方案，双手呈送给邱明山。
　　邱明山接过去，随手翻阅，看得比较快。
　　范鸿宇这份招标方案，做得很详尽，差不多有一万字左右，有关3号公路整体发包的一切事项，基本都囊括了进去。说起来，搞这样的招标方案，范鸿宇也不是内行，最多是略知皮毛而已。他又不是搞这个专业的。这份所谓的招标方案，如果搁在后世，算得相当幼稚。但在当时，却很了不得了。
　　绝大部分人，压根就想不到，修路还可以这样子修的。
　　又有谁能知道，这招标方案哪里不合适了？
　　邱明山花了七八分钟，大致浏览了主要内容。这个方案的基本要素，那天在办公室，范鸿宇就已经和他详细沟通过了，文件稿子只不过是更加细节化而已。
　　蔡洋和范鸿宇都在，尽管是下属，邱明山也不能将他俩晾得太久。
　　太不礼貌了。
　　“嗯。”
　　邱明山轻轻放下方案。点了点头，不置可否。